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關于制訂《彩客彩票网市節約用水獎勵辦法(試行)》等三個規範性文件有關情況及解讀
  • 2019-12-03 15:17
  • 來源: 彩客彩票网市人民政府辦公室
  • 發布機構:彩客彩票网市水務局
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一、基本情況

爲推進彩客彩票网市創建國家節水型城市建設,根據創建節水型城市的考核標准和要求,市水務局、財政局聯合制訂印發了《彩客彩票网市節約用水獎勵辦法(試行)》(汕水【2019】6號),市水務局、住建局聯合制訂印發了《彩客彩票网市建設項目節水設施“三同時”實施細則(試行)》(汕水【2019】7號),市水務局、財政局、發改局聯合制訂印發了《彩客彩票网市中心城區實行非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施細則(試行)》(汕水【2019】8號)等三個規範性文件。根據有關工作要求,以上三個規範性文件已征求了市直有關單位、各區縣政府意見,並在市水務局官方網站公開征求意見,同時通過市水務局內部討論及部門合法性審核,最後于2019年7月19日通過市司法局法律審查之後,正式印發。

二、政策解讀

根據《國家節水型城市考核標准》,創建國家節水型城市必須具備五項基本條件,均爲“一票否決”項,其中包含“法規制度健全”,即具有本級人大或政府頒發的有關城市節水管理方面的法規、規範性文件,具有健全的城市節水管理制度和長效機制。同時,《國家節水型城市考核標准》明確提出要有城市節水獎懲辦法,要對公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理,超定額累進加價,要實施節水“三同時”管理等要求。鑒此,爲切實推進我市創建國家節水型城市工作,市水務局分別聯合市發改局、住建局、財政局等有關單位于7月24日印發了《彩客彩票网市節約用水獎勵辦法(試行)》、《彩客彩票网市建設項目節水設施“三同時”實施細則(試行)》、《彩客彩票网市中心城區實行非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施細則(試行)》等三個規範性文件,自2019年8月1日起施行,有效期至2021年7月31日止。現就三個規範性文件分述如下:

(一)《彩客彩票网市节约用水奖励办法(试行)》政策解讀

根據《廣東省節約用水辦法》《彩客彩票网市城市供水用水條例》等法規規章,結合我市實際,市水務局、財政局聯合制訂印發了《彩客彩票网市節約用水獎勵辦法(試行)》。該辦法共有十四條,首次對單位或者個人在我市節約用水工作中有突出貢獻和成效的,可以按照該辦法給予獎勵,節約用水獎勵包括節水先進個人獎、節水型企業(單位、小區)獎。該辦法明確單位或者個人按照每年度節約用水獎勵申報通知規定時限向市水務部門申報獎勵,並經評審委員會評審,確定入選名單,按照規定程序(即現場核實、公示、審定、公布、領獎等程序)評選通過。同時,該辦法明確單位或者個人弄虛作假,騙取節水獎勵的,由市水務部門追回榮譽證書及獎金,並自榮譽證書及獎金追回之日起5年內不再受理其獎勵申報,單位或者個人有私采地下水等違法用水行爲的,不得給予節約用水獎勵。

(二)《彩客彩票网市建设项目节水设施“三同时”实施细则(试行)》政策解讀

根據《廣東省節約用水管理辦法》、《城市節約用水管理規定》等有關規定,結合我市實際,市水務局、住建局聯合制訂印發了《彩客彩票网市建設項目節水設施“三同時”實施細則(試行)》。該細則共有十二條,首次明確規定彩客彩票网市城市規劃區範圍內新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目)需要取用水的,應當制定節約用水方案,配套建設節水設施。節水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各級建設行政主管部門、城市節水行政主管部門按照規定的職責,負責本轄區城市規劃區範圍內建設項目節水設施“三同時”的監督管理和業務指導工作。

(三)《彩客彩票网市中心城区实行非居民用水超定额超计划累进加价制度实施细则(试行)》政策解讀

根据《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广东省节约用水办法》(广东省人民政府令第240号)以及《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《国家发展改革委 住房城乡建设部关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(发改价格〔2017〕1792号)、《广东省发展改革委、广东省水利厅、广东省住房和城乡建设厅关于全面推进和完善非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(粤发改价格〔2015〕805号),以及《彩客彩票网市发展和改革局关于调整中心城区自来水销售价格有关问题的通知》(汕市发改【2016】536号)有关要求,结合我市实际,市水务局、财政局、发改局联合制订印发了《彩客彩票网市中心城区实行非居民用水超定额超计划累进加价制度实施细则(试行)》。该细则共有十一项,首次明确市中心城区纳入节水行政管理部门定额计划用水管理,并对已抄表到户的非居民用水户(含特种用水)全面实行超定额超计划累进加价制度。该细则主要包括实行非居民用水超定额超计划累进加价制度重要意义,总体目标和基本原则;有关工作内容有:计划用水指标的编制依据,定额用水管理实施及要求,计划用水指标的核减,超定额超计划加价水费征收与复核,城市自备水计划用水管理,及具体工作要求等,为推进我市非居民用水超定额超计划累进加价工作夯实法律基础。

彩客彩票网市水務局
2019年12月2日

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