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《關于産後母嬰服務機構的管理辦法》解讀
  • 2019-11-29 08:41
  • 來源: 彩客彩票网市人民政府辦公室
  • 發布機構:彩客彩票网市市場監督管理局
  • 【字體:    

一、該《管理辦法》制定的必要性和基本過程
    近年来,随着市民生活水平显著提高、消费观念不断升级,花费一定费用到“月子中心(会所)”坐月子,已成为很多产妇的选择。为此,有必要出台我市关于对此类经营机构的管理办法,以加强规范此类经营机构的经营管理,促进该行业的健康发展。基于此,以李俊黛为领衔代表的11名市人大代表提出了《关于进一步加强和规范“月子中心”管理的议案》。市市场监管局于2019年3月14日接到彩客彩票网市人民政府辦公室关于该议案的交办通知。作为该议案的主办单位,市市场监管局在各协办单位的积极配合下,牵头起草了《彩客彩票网市市場監督管理局、彩客彩票网市公安局、彩客彩票网市民政局、彩客彩票网市人力资源和社会保障局、彩客彩票网市生态环境局、彩客彩票网市卫生健康局、彩客彩票网市应急管理局、彩客彩票网市妇女联合会、彩客彩票网市消防救援支队、彩客彩票网市消费者委员会关于产后母婴服务机构的管理办法》(征求意见稿),通过市市场监管局法制审核以及重大行政决策决定,并向相关职能部门、社会公众和部分企业公开征求意见后报送市司法局法律审查,在通过法律审查后,于2019年9月23日印发各区县市场监管局、公安(分)局、民政局、人力资源社会保障局、生态环境分局、卫生健康局、应急管理局、妇联、消防救援大队、消委会贯彻执行,后经报请在市政府公报和门户网站上全文刊登。
  二、主要法律依據
  《母嬰保健法》、《消防法》、《食品安全法》、《廣告法》、《勞動法》、《社會保險法》、《環境保護法》、《價格法》、《婦女權益保障法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《醫療機構管理條例》、《食品安全法實施條例》、《消防安全責任制實施辦法》、《廣東省食品安全條例》、《食品經營許可管理辦法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《廣東省行業協會條例》等規定。
  三、主要內容說明
  該辦法對産後母嬰服務機構作出了定義,是指爲産褥期産婦及新生兒提供食宿等生活照料服務的各類機構。對此類經營機構的監督管理,涉及衛生健康、市場監管、應急管理、消防救援、人力資源和社會保障、生態環境、公安等多個部門,民政部門按照職責對産後母嬰服務機構行業協會進行監督和管理,對于侵害母嬰合法權益的行爲,當事人有權向婦聯、消費者委員會等有關部門投訴和請求調解。
該辦法對此類經營機構應申領的證照、應承擔的消防安全責任、提供餐飲服務方面應承擔的食品安全責任、收費、發布廣告等方面作出了規定,還對産婦及新生兒隱私和其他個人信息的保護、生活汙水等汙染物的排放作出規定。此外,該辦法還規定産後母嬰服務機構未取得《醫療機構執業許可證》的,不得開展任何診療活動,擅自執業的,由衛生健康部門依照《醫療機構管理條例》等有關規定處罰。
該辦法還對依法保護産後母嬰服務場所正常經營活動作出了規定,規定“對于擾亂、破壞産後母嬰服務場所正常經營秩序的行爲,由公安機關依照《治安管理處罰法》等有關規定處罰。”
  四、適用範圍和期限
  該《管理辦法》適用範圍爲彩客彩票网市轄區內,自2019年12月1日起施行,有效期至2024年11月30日。有效期屆滿,經評估認爲需要繼續實施的,根據評估情況重新修訂。

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